Комитет по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай - История архивного дела

ТАК СОЗДАВАЛСЯ АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

История архивов Республики АлтайВ 1926 году в президиум Ойротского облисполкома из Москвы пришла депеша, которая называлась «Об организации архивного дела в Ойротской автономной области».

Впрочем, точная календарная дата образования первого архива в Горном Алтае до сих пор не установлена. Эта тема не исследована учеными и профессиональными историками. Архивисты, делая ссылки на подлинные документальные материалы, определили, что архивное бюро Ойротской автономной области образовано 1 октября 1926 года.

Но вернемся к истории вопроса. В результате коренной реорганизации политического устройства государства в 1917 году архивное дело стало развиваться как отрасль государственной деятельности, начала зарождаться новая государственная служба – архивная.
История архивов Республики АлтайСтановление архивного дела в Сибири началось после выхода в свет Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 1 июня 1918 года «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР».

22 марта 1920 года за подписью заместителя начальника Сибархива А.В.Лучинского в ревкомы отправлена телеграмма следующего содержания: «На основании Декрета Совнаркома 1 июня 1918 года прошу немедленно принять решительные меры охраны от расхищения, продажи и уничтожения архивных дел существующих и ликвидированных учреждений. Назначить временно заведующих архивным делом, контролировать архивариусов при учреждениях, отыскивать, свозить, переписывать и охранять бесхозяйственные и брошенные архивы…».

В мае 1925 года ВЦИК утвердил образование Сибирского края с центром в Новониколаевске (Новосибирск). Последовала и реорганизация архивных органов управления. Управление архивным делом Сибири, на правах отдела Сибирского крайисполкома, преобразовывается в Сибирское краевое архивное бюро (Сибкрайархив). Соответственно количеству округов в Сибирском крае предполагалось создать столько же архивных бюро, в том числе и Ойротское областное.
В начале августа 1926 года в Ойротский президиум исполкома пришел циркуляр из Центрархива, в котором настойчиво требовалась «…безотлагательная организация архивного аппарата и создания местных архивохранилищ».

 

 

История архивов Республики алтайВ архивах обнаружено письмо от 28 мая 1926 года, направленное в организационный отдел Центрального архива членом президиума Ойротского облисполкома Астраховым, в котором давалось пояснение о том, что «…в Ойротской области до сего времени архбюро не существовало и только с нового бюджетного года предполагается образовать должность уполномоченного по архивному делу». Из дальнейшего текста документа выясняется, что новый финансовый год наступает 1 октября.

Следовательно, в октябре 1926 года создано Ойротское областное архивное бюро во главе с Владимиром Александровичем Хмелевским. В штатном списке значились четыре единицы: аведующий и архивариус, работающие на постоянной основе, а сторож-курьер и машинистка - по совместительству.

Первому руководителю архива пришлось решать проблему обустройства архивохранилища. Хотя это просто фраза, но в ней видится так называемый «квартирный дефицит», который «свирепствовал» в 20-30-е годы в областном центре. В это время активно формировались местные органы власти, образовывались государственные учреждения, которым совершенно негде было разместиться – процесс муниципализации частной собственности только начался. Поэтому с трудом собранные первые архивные материалы приходилось перевозить в приспособленные помещения в течение года по три раза.

Трудно представить, каким способом, но сложности преодолевались, и в 1927 году архив был размещен в бывшем особняке купца Артюгина. Документы того времени свидетельствуют, что в числе первых были сформированы архивные фонды Улалинского сельсовета, Осоавиахима, областного отдела финансов, земельного управления и, как написано в отчете бюро, «общий вес всех принятых дел составил 760 кг».

Деньги на заработную плату и канцелярские расходы из местного бюджета не отпускались, и архивное бюро зарабатывало их путем сдачи макулатуры Сибторгу. Даже в формах ежегодных отчетов архивистов появилась графа «приходы по специальным средствам», в которой есть такая информация «…в течение 1927 года продано архивной макулатуры на 200 рублей». Можно сделать вывод, что областное архивное бюро находилось практически на хозрасчете!

Весной 1927 года состоялось совещание архивных работников и представителей государственных учреждений Улалы. Первый архивный форум собрал 20 участников. В повестке дня стоял вопрос о значении, целях и задачах архивной работы. На совещании принято решение: «Считать совершенно необходимым сконцентрировать архивы в Ойротское облархивохранилище, рассеянные во время гражданской войны, а также ранние, ныне находящиеся в архивных центрах различных округов (Барнаул, Томск, Бийск) и находящиеся в Краевом архивном бюро материалы Кара-Корумской управы, Алтайской духовной миссии, Алтайского горного округа, Томского губернского управления, освещающие историческое прожитие алтайцев».

Забегая вперед, можно сказать, что эта задача практически решена только в девяностых годах. Сформирована и пополняется коллекция копий интересующих нас документов, отражающих раннюю историю Горного Алтая, присланных из центральных федеральных и сибирских архивов. Таким образом, восполняется пробел в краеведческой документальной истории. Эти документы публикуются и экспонируются на выставках. По материалам архивного фонда Алтайского края выпущен сборник «Святогорье», а в 2004 году вышло в свет совместное с томскими архивистами издание «В составе Томской губернии».

С 30-х годов ведет свою историю архивное дело на районном уровне. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О районных архивах» от 10 декабря 1934 года предписывалось «…организовать районные архивы при исполнительных комитетах тех районов, которые имеют наиболее ценные архивные материалы, и предоставить им сухие, безопасные в противопожарном отношении помещения, специально оборудованные для хранения архивных материалов…».

 

 

 

История архивов Республики АлтайВ Горном Алтае аймачные архивы были образованы в 1937- 1938 годах. Трудности во всех районах были одни и те же: под архив, как правило, выделялись плохо приспособленные помещения – чуланы, амбары, кладовки или просто отдельные шкафы. В 1938 году заведующий областным архивным отделом Г.Ф.Киршин отправился с проверкой состояния архивов в аймаки, чтобы лично убедиться и оказать практическую помощь в организации нового дела. А положение там оказалось безотрадным – большинство архивов было не разобрано по фондам, свалено в кучу, много бумажной россыпи. Аймачные архивисты, зачастую работающие по совместительству, не могли справиться с большим объемом работы, происходила частая сменяемость кадров. В Майминском, Кош-Агачском и Усть-Коксинском аймаках в 1941-1947 годах архивы и вовсе закрывались. Понадобилось еще десять лет, чтобы организовать и наладить архивное дело в районах.

Летом 1938 года во все архивные учреждения страны, в том числе и в Горный Алтай, пришло циркулярное письмо Центрального архивного управления (ЦАУ) СССР и РСФСР, в котором подробно расписывались мероприятия по подготовке их перехода в систему органов НКВД. В декабре этого же года приказом по Главному Архивному Управлению НКВД СССР в ведение НКВД было передано ЦАУ РСФСР со всеми его подведомственными архивными органами. Ойротский архивный отдел УНКВД, а позже МВД в этот период возглавляли Г.Ф. Киршин, П.М.Сайгашкин, М.П. Щербакова, А.А.Болдуев.

29 сентября 1950 года по распоряжению Горно-Алтайского облисполкома образована комиссия по приемке приспособленного помещения для хранения документов архива в здании Дома Советов на первом этаже. И уже в октябре все фонды архива были размещены на стеллажах нового архивохранилища, где они находятся и по сей день.

В марте 1962 года решением Горно-Алтайского облисполкома на вновь организованный архивный отдел и государственный архив области возложена методическая помощь и контроль за работой ведомственных и районных архивов. Архивы перешли в систему органов исполнительной власти. 8 февраля 1967 года при архивном отделе облисполкома создана хозрасчетная группа по отбору на государственное хранение и научно-технической обработке документальных материалов.

 

 

История архивов Республики АлтайВ марте 1991 года произошло переименование архивных органов области. Решением Горно-Алтайского облисполкома упразднен архивный отдел и образован Комитет по делам архивов при исполнительном комитете Горно-Алтайского республиканского Совета народных депутатов.

С изменением политической системы в стране и преобразованием Горно-Алтайской автономной области в Республику Алтай началось реформирование архивных учреждений. Бывший партийный архив вошел в систему государственных архивов, а 14 октября 1991 года на его базе образован республиканский центр документации новейшей истории при Комитете по делам архивов, появилась возможность ввести в научный оборот документы молодежных, общественных организаций и партий, государственный архивный фонд наполнился новым содержанием.

В 1993-1994 годах принят ряд нормативно-правовых документов. Важнейший из них – Закон Республики Алтай «Об архивном фонде Республики Алтай и архивах». Впервые за весь период своего существования архивная служба республики получила основополагающий нормативно-правовой документ.

Традиционно сложившаяся структура: районные архивы, госархив, центр документации новейшей истории, комитет по делам архивов, как орган управления, в июне 1995 года была в корне изменена.

Постановлением Правительства Республики Алтай вся прежняя структура объединилась в единую Государственную архивную службу Республики Алтай в системе исполнительной власти. Архивисты стали государственными служащими. Последние изменения статуса наложили свой отпечаток на деятельность архивов. Расширились функции службы, следовательно, увеличилась нагрузка и напряженность труда, но зато соответственно поднялась заработная плата и социальная защищенность ее сотрудников.